作為全國醫改的樣本,“三明醫改”一直備受矚目。近日,國務(wù)院副總理孫春蘭也前往福建三明調研。
據《福建日報》消息,10月15日至17日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在福建調研,她充分肯定三明醫改的示范作用和福建醫改的顯著(zhù)成效,強調要深入總結推廣三明醫改經(jīng)驗,在全省探索醫保省級統籌。
中央高層頻繁調研三明
孫春蘭調研了三明市第一醫院和醫療保障管理中心等地,實(shí)地了解公立醫院改革、藥品招標采購、薪酬制度改革等情況。她提出,公立醫院改革是醫保、醫療、醫藥等政策落地的關(guān)鍵點(diǎn),是深化醫改的重中之重。要落實(shí)政府辦醫責任,理順醫療服務(wù)價(jià)格。同時(shí),要把降價(jià)的抗癌藥盡快納入醫保報銷(xiāo),深化醫保支付方式改革。
作為全國醫改的樣本,“三明醫改”一直備受矚目。今年剛履行國家醫療保障局局長(cháng)胡靜林,也將首訪(fǎng)地定在了三明。與孫春蘭副總理相同的是,胡靜林前不久也考察了三明市醫管中心、市第一醫院,充分肯定了福建省醫改工作取得的成效,指出福建為全國醫改提供了借鑒,尤其在醫保體制改革方面提供了可復制推廣的福建模式。并要求,要認真學(xué)習三明經(jīng)驗,推廣福建醫保改革模式。
如果再往前追溯,早在2016年8月,當時(shí)剛剛履新國務(wù)院醫改辦主任的王賀勝(現任國家衛健委副主任),也將首訪(fǎng)地選擇在了福建三明,并在三明發(fā)表了首次公開(kāi)講話(huà),并釋放了一個(gè)積極的信號——中央政府要在全國推廣“三明醫改”的經(jīng)驗。
推廣福建醫保改革模式
“三明醫改”是原財政部部長(cháng)樓繼偉力推、主抓的項目。2013年,財政部領(lǐng)導帶隊,赴三明調研,認為三明醫改值得借鑒,并按財政部原部長(cháng)樓繼偉指示,報送國務(wù)院。由此,三明醫改進(jìn)入中央視野。這也促成了此后原副總理劉延東對三明的考察。
值得注意的是,此番孫春蘭調研三明,尤其提到了“福建醫保改革模式”。據“醫學(xué)界”了解,在福建三明,三保就得到了統一管理,醫保對公立醫院藥品的采購價(jià)格具有絕對的主導權。
福建省的藥品采購政策,全稱(chēng)為“以醫保支付結算價(jià)為基礎的藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購”。2017年2月,三明市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了著(zhù)名的《福建省醫療保障管理委員會(huì )辦公室關(guān)于開(kāi)展以醫保支付結算價(jià)為基礎的藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購工作的通知》,一改之前福建省執行的新一輪藥品集中采購結果(即第九標),實(shí)施以醫保支付結算價(jià)為基礎的藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購。
“福建省的藥品陽(yáng)光采購,不再是招標采購,而是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、陽(yáng)光的聯(lián)合采購。”據“醫學(xué)界”此前從福建省醫保辦藥采處調研員張煊華處獲悉,藥品陽(yáng)光采購的目的,是為了更好地落實(shí)“按需而設、為用而采”原則。為提高醫療服務(wù)價(jià)格、提高基金報銷(xiāo)比例騰出空間。
當然,三明不同于其它地方的最根本一點(diǎn)是,三明的醫改,并不是采取被動(dòng)應付的態(tài)度,而是一開(kāi)始就下定決心,將醫療、醫藥、醫保的“三醫”事項由一位市領(lǐng)導主管,顯示了三明政府極大的政治勇氣和改革氣魄。
此番,孫春蘭副總理調研福建醫改,肯定了福建的醫改成效,也顯示出了中央力推動(dòng)醫改的決心。這一點(diǎn),作為三明醫改總舵手的福建省財政廳副廳長(cháng)、省醫保辦主任詹積富曾向“醫學(xué)界”坦言,三明醫改推向全國已經(jīng)十分明確了,這也是中央定的“樣板”。